拓展增产空间 新一轮千亿斤粮食产能提升行动启动
粮食综合生产能力是拓展粮食产量得以实现的基础。在当前增产难度越来越大的增产情况下,我国启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,空间国务院常务会议讨论通过了《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案(2024—2030年)》。新轮目前,千亿各地正全力以赴提升粮食产能,斤粮确保粮食产得出、食产升行供得上、动启动供得优。拓展
粮食增产进入瓶颈期
主产区、增产产粮大县是空间粮食生产的主力军,是新轮粮食增产的主要贡献者。
江西崇仁县是千亿全国产粮大县,产量连续多年稳定在26万吨左右,斤粮增产进入瓶颈期。食产升行该县副县长艾启荣表示,当前全县粮食增产主要受水稻种植收益多年欠佳、农村劳动力缺乏且老龄化严重、耕地少且生产规模小、现代农业技术适配度不够、恢复种稻政策不配套等因素制约,需要全面提高粮食综合生产能力。
不只是崇仁县,全国很多地区粮食增产也进入瓶颈期。中国农业大学经济管理学院副院长、教授李军认为,粮食增产难度越来越大,说明现有粮食综合生产能力增产潜力已充分释放。粮食综合生产能力由当时的资源、环境、经济、技术条件决定,生产能力提升是一个不断积累和建设的过程。每一次粮食生产空间拓展、农业科技创新和制度创新,都会带来粮食产量的重大突破。
新中国成立以来,粮食综合生产能力显著提高,粮食产量从1949年的2000多亿斤跃升至2023年的13908亿斤。70多年中,粮食增产多次进入瓶颈期。例如,1952年粮食产量突破3000亿斤以后,直到1966年才突破4000亿斤。1993年突破9000亿斤之后的14年间,粮食产量多次达到1万亿斤,又多次波动下行,直到2007年重新站上1万亿斤台阶。为进一步提升粮食产能,2009年我国启动实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009—2020年)》,粮食产量连续迈上1.1万亿斤、1.2万亿斤、1.3万亿斤台阶。
新一轮千亿斤粮食产能提升行动是保障国家粮食安全的重要举措。李军表示,当前,国际形势不确定性增加,国内粮食需求刚性增长与增产难度大并存,粮食供需长期处于紧平衡。只有提高粮食综合生产能力,突破粮食增产瓶颈,确保粮食产量再上新台阶,才能更好满足国内日益增长的粮食消费需求,以国内粮食稳定供应的确定性应对外部环境的不确定性。
提高综合生产能力
实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,必须做好耕地这篇大文章,坚守耕地红线,提升耕地质量,强化高标准农田建设,因地制宜开发盐碱地,拓展粮食生产空间。艾启荣说,要严守耕地保护红线和落实制止耕地抛荒政策,保证耕地用于粮食生产,优先种植“双季稻”。对季节性抛荒和常年抛荒的耕地,在保持原承包户土地承包权的前提下,可由村集体协调,采取代耕代种、集中流转等形式开展生产;对水源条件不好、偏远山区、地力条件较差、机械作业较难的耕地,积极引导农民种植玉米、薯类、大豆等高效稳产粮食作物,作为粮食面积和产量的有效补充。
提高粮食综合生产能力,关键靠科技。我国农业科技进步贡献率超63%,农业耕种收综合机械化率达73%,农作物良种覆盖率在96%以上,良种对农业增产的贡献率达到45%,但仍有很大提升空间。李军认为,应加快推进农业关键核心技术攻关,实施种业振兴行动,研发培育一批高产高油大豆、短生育期油菜、再生稻、耐盐碱作物等新品种。实施农机装备补短板行动,推动丘陵山地拖拉机、300马力级无级变速拖拉机、再生稻收获机等机械研制推广取得突破。
绿色是农业的底色,生态是农业的底盘。过去我国粮食增产以牺牲资源环境为代价,导致水资源严重短缺、耕地质量退化、农业面源污染加剧。中国农业科学院农业信息研究所研究员、国际情报研究室主任张学彪表示,在新一轮千亿斤粮食产能提升行动中,必须做到生产与生态一起抓,不能再走过度消耗资源、破坏环境的老路,而要走资源节约、环境友好的新路,发展绿色生态农业,推进投入品减量化、生产方式清洁化、农业废弃物资源化,实现粮食增产与绿色农业发展双赢。
调动种粮抓粮积极性
农民是保障粮食安全的主力军,主产区是保障粮食安全的压舱石。张学彪认为,在新一轮千亿斤粮食产能提升行动中,要加大政策供给力度,健全农民种粮收益保障机制和主产区利益补偿机制,让农民种粮能赚钱、主产区抓粮不吃亏,充分调动种粮抓粮积极性。
近年来,国家加大强农惠农富农政策支持力度,出台农业支持保护补贴、玉米和大豆生产者补贴、实际种粮农民一次性补贴、粮食价格支持政策、农业保险补贴等一系列政策,确保农民种粮有收益,但家庭农场、专业合作社、种粮大户、农业企业等新型农业经营主体进一步发展壮大还面临一些难点。
“合作社发展壮大面临着一二三产业融合度低、资金投入不足、土地碎片化严重等问题。”吉林省梨树县十家堡镇西黑咀子村双滢农机种植专业合作社理事长陶勇说。
梨树县副县长周虎介绍,该县各类新型农业经营主体大多处在初级发展阶段,产业化程度不高,示范带动作用不明显。要解决新型农业经营主体面临的融资难、用地难等问题,项目尽量向新型农业经营主体倾斜,重点支持农用机械、粮食烘干、仓储等关键环节,促进新型经营主体不断发展壮大。应在促经营上下功夫,不断提高农业社会化服务水平,增强农户经营能力;做好产销衔接,延长粮食产业链条,鼓励发展粮食订单生产,实现优质优价,加快推动粮食产业增值增效。
产粮大县普遍面临产粮越多、财政越困难的问题。周虎说,期待国家不断完善对粮食主产区的奖补机制,扩大产粮大县奖励规模,建立与商品粮挂钩的奖励机制。发展粮食精深加工,不断延伸粮食产业链,提高粮食就地转化能力。加大对基层农技推广体系人才队伍建设,为粮食生产提供人才支撑。
李军认为,要坚持农业农村优先发展,把粮食产能提升行动融入乡村振兴战略中。要严格落实粮食安全党政同责,把责任考核作为提升粮食产能的有力抓手,努力推动粮食产能迈上新台阶,粮食产量在高基点上实现新突破。(记者刘慧)
(责任编辑:知识)
-
CUBAL男篮总决赛:清华拒18分逆转险胜太原理工 夺队史第5冠
北京时间6月30日,2024年CUBAL男篮总决赛清华大学对阵太原理工,清华大学借助三分攻势压制,在下半场开局扩大18分领先优势。太原理工顽强反扑最后时刻追到差4分,周睿亨命中关键三分,最终清华大学8 ...[详细]
-
“三件出口文化衫,一件来自青山湖。”作为全国第四大针织服装类产业基地,江西省南昌市青山湖区目前拥有各类针纺企业超过2000家。 2024年刚开始,制衣企业的外贸订单已经排到了6月。近年来,组团出 ...[详细]
-
突出传统年味、文化氛围、时尚气息 北京春节期间将举办近万场文化活动
记者29日从北京市2024春节文化活动新闻发布会上获悉:北京将全力增加春节文化供给,以“福满京城春贺神州”为主题,举办各类文化活动近万场。 为突出传统年味,北京将集中推出千场庙会游园等年俗活动。 ...[详细]
-
我国农业重点领域科技攻关取得多项成果 新增国家审定农作物新品种88个 本报北京1月23日电记者蒋建科)记者从近日召开的中国农业科学院2024年工作会议了解到,2023年我国农业重点领域科技攻关 ...[详细]
-
明天起,上海这座火车站开始改造!部分列车停运,乘客进出有变化→
上海南站设施更新改造工程7月1日起正式启动部分列车临时停运详情点击小观此前报道看到改造消息不少人都期待上海南站以崭新的面貌迎接八方来客除了受到影响的列车这份进站流线示意图也需要你赶紧码住哦~地铁出行旅 ...[详细]
-
新华社北京2月3日电 题:工伤异地就医直接结算试点来了,谁受益?如何办? 姜琳、彭美琪 按照人力资源社会保障部等三部门近日下发的通知,自4月1日起,全国各省份将试点开展工伤保险跨省异地就医直接 ...[详细]
-
科技日报讯 (记者崔爽)记者2月2日获悉,为提高我国工业控制系统网络安全保障水平,指导工业企业开展工控安全防护工作,工业和信息化部于近日印发《工业控制系统网络安全防护指南》(以下简称《指南》)。 ...[详细]
-
本报拉萨1月29日电记者鲜敢)记者从西藏自治区科学技术厅获悉:随着山南市扎囊县高原有机果蔬农业科技园区近期通过自治区级农业科技园区认定,西藏农业科技园区建成总数已达14家。其中,国家级农业科技园区 ...[详细]
-
6月29日,前前军事飞行员、防空顾问泽维尔·泰特曼在社交媒体表示,传闻乌克兰F-16战机已经进行首次打击,数架F-16战机已经到位。相关信息通过国际军团的直接联系得到证实。未经证实的说法是,一架F-1 ...[详细]
-
新华社北京2月1日电 题:冬日里,那些坚守交通一线的身影 黄垚、唐嘉雨 龙年将至,许多人已经踏上归途。但在交通一线,不少劳动者依然扎根在工作岗位上,用坚守和奋斗迎接新春。 华北平原,京唐城际 ...[详细]